Lobbys

Les auditeurs de certaines radios belges francophones (Nostalgie, en tout cas) se voient actuellement proposer des messages, présentés comme des interventions de journalistes ou d'animateurs, et qui affirment que les éoliennes ne sont pas aussi meurtrières pour les oiseaux que ce qu'il est communément admis (http://www.quandonypense.be/node/30). La capsule revient tellement souvent sur les antennes qu'il ne peut s'agir d'autre chose qu'une action d'influence (promotionnelle/lobby) en faveur des éoliennes. Il est vrai que chaque nouveau projet d'implantation de moulins à vent soulève son lot de protestations et d'actions contraires.
Cette campagne, qui trouve son écho sur le Web à travers le site http:/www.quandonypense.be est l’œuvre de l'APERE (http://www.apere.org) qui est l'Association pour la Promotion des Énergies Renouvelables. Cette association est donc dans son rôle lorsqu'elle assure la promotion des éoliennes, et quelle essaie d'en modifier la réputation. Il serait toutefois intéressant de savoir qui finance cette campagne. Cela pourrait bien être l'EWEA (European Wind Energy Association), ONG installée à Bruxelles, inscrite au "Registre des représentants d'intérêts" de la Commission Européenne (Registre des lobbyistes) et par ailleurs partenaire de l'APERE.
Comme dans toute communication d'influence, les arguments avancés peuvent être soumis à la critique. Ainsi, le message porté par ces publicités (les éoliennes ne sont pas responsables du décès des oiseaux, au contraire des chats et de immeubles) fait partie d'un argumentaire déjà ancien (on le retrouve dans un document publié en 2009 par l'APERE avec le soutien de la Région Wallonne (http://www.apere.org/doc/Brochure_eolien_light.pdf - page 27). On y apprend d'ailleurs que l'étude à l'origine de ces arguments est canadienne (il n'est pas sûr que les conditions environnementales soient les mêmes là-bas et ici. A en croire certaines discussions d'internautes, le monde des éoliennes ne serait quand même pas aussi idyllique que ce que nous présente l'APERE (http://tinyurl.com/64ns263).

Depuis quelques semaines, on parle de plus en plus des négociations autour de l'accord ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreement), qui réunissent l’UE, les Etats-Unis, l’Australie, le Canada, le Japon, la Corée du Sud, le Mexique, le Maroc, la Nouvelle-Zélande, Singapour et la Suisse. Le Parlement Européen vient d'ailleurs de monter au créneau et les Parlementaires ont posé des questions au Commissaire Karel De Gucht. Les vidéos des réponses sont disponibles sur la page de celui-ci (http://tinyurl.com/yz3fun9).
Du côté de la Commission Européenne, c'est la DG Trade qui est en première ligne. Elle publie quelques informations et documents sur la question à la page http://tinyurl.com/ylmcenx. On pourrait aussi noter ce document de Questions (http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2009/january/tradoc_142040.pdf) ou cette fact sheet (http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2009/january/tradoc_142039.pdf).
 
On pourra aussi noter l'invitation de la Commission Européenne lancée aux stakehloders (parties prenantes) pour une réunion de consultation sur le sujet le 22 mars prochain. Les inscriptions seront clôturées le 15 mars. Les détails sont sur la page http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=517. 

Les "position papers" sont des documents rédigés par les groupes de pression (lobby) à destination du législateur européen. Ils sont destinés aux "desk officers" et autres personnes influents qui travaillent sur les projets de directives européennes et autres actes législatifs en vue de faire connaître leurs positions. L'espoir est évidemment que leurs opinions et propositions soient prises en compte dans les processus de rédaction et d'amendements, et se retrouvent dans les documents finaux.
Il s'agit aussi de documents intéressant toutes les parties prenantes à un dossier, car ils informent sur les positions respectives.
des exemples de "position papers" sont assez faciles à trouver. Ainsi, celui-ci (http://tinyurl.com/yatbrp2) des industriels qui cherchent à renforcer la protection de leurs secrets industriels ou de fabrication. D'autres exemples peuvent êre découverts sur le site de l'European Chemical Industry Council (http://www.cefic.be/ - chercher "position paper").

L'influence, ou lobbying, est souvent présentée comme le troisième pilier de l'intelligence économique, à côté des intelligences économiques offensive et défensive. Maintenant, autant il est facile de montrer aux chefs d'entreprises la réalité des pratiques d'intelligence stratégique offensive et défensive, autant il manque des preuves et des évidences de ces actions d'influence.
Le New-York Times vient de révéler, et de prouver, une des réalités du lobbying. Dans leur article "In House, Many Spoke With One Voice: Lobbyists'" (http://tinyurl.com/ygeuw96 - 05.11.2009), article évoqué par Le Monde ("A Washington, des lobbyists très influents" http://tinyurl.com/yfhlkld). En l'espèce, ces articles montent en épingle une action de lobbying dont la réussite est attestée par les nombreuses citations, dans des discours au Congrès, dont a bénéficié un document diffusé par une société spécialisée en lobbying: 42 discours, 22 républicains et 20 démocrates, ont repris des idées défendues dans un document rédigé et transmis par les conseils de la société Genentech, parfois mot pour mot.
Ceci n'est bien sûr qu'un aspect de l'influence, celles des sociétés et des groupes puissants et cela se passe à Washington. Mais de telles pratiques sont également de mise à Bruxelles, et dans les capitales. Et des acteurs moins puissants, moins riches, mais de qualité, bien informés, ingénieux ou culottés peuvent également obtenir des résultats de cet ordre.
Somme toute, la question à se poser préalablement à toute action de lobbying est simple: le jeu en vaut-il la chandelle? Et pour y répondre, l'intelligence économique offensive (collecte d'information) est d'une grande aide. Et Brainsfeed peut vous aider dans cette démarche...

Dans le cadre des politiques commerciales, la Commission Européenne organise des "Dialogues avec la société civile". Il s'agit de réunions auxquelles sont conviés les (associations) représentant la société civile pour discuter des différents aspects de la politique commerciale de l'Union. Dans le cadre de la politique de transparence qui caractérise la Commission, les objectifs affichés de ces dialogues sont:

• de larges consultations dans le cadre de relations de travail de confiance (Consult widely in the framework of a confident working relationship)
• répondre aux préoccupations de la société civile en matière de politique commerciale (Address civil society concerns on trade policy)
• améliorer les processus de définition des politiques par un dialogue structuré et de qualité (Improve EU trade policy-making through structured and qualitative dialogue)
• améliorer la transparence et la responsabilisation (Improve transparency and accountability)

A partir de cette page (http://trade.ec.europa.eu/civilsoc/index.cfm?langId=fr), l'internaute à accès à:

• la liste des réunions (auxquelles il pourrait participer)
• la liste des associations enregistrées (condition pour avoir accès à la liste des réunions)
• des informations générales
• des rapports et autres documents

Dans le cadre de son action en faveur de la transparence dans le domaine du lobbying, la Commission Européenne a ouvert un "registre des représentants d'intérêts". Ce registre est destiné à recueillir les inscriptions volontaires ses représentants d'intérêts, qu'ils soient avocats, consultants, think tank... (https://webgate.ec.europa.eu/transparency/regrin/welcome.do#).
D'après la Commission Européenne, ce registre est destiné aux citoyens, afin qu'ils puissent "savoir quels sont les intérêts, généraux ou spécifiques, qui influencent le processus décisionnel des institutions européennes, et quelles sont les ressources mobilisées à cette fin. Le registre donne aux représentants d’intérêt l’occasion de démontrer leur souci de transparence et la pleine légitimité de leurs activités."
A titre d'information, il y avait, au 21 février 2009, 1026 représentants inscrits dans le registre.

Les think tanks, ces réservoirs de réflexion, sont des pièces importantes dans le puzzle européen, voire mondial .Ces groupes d'influence ,aux confins des instituts de recherches et des lobbys, ont pour principale fonction de forger les visions à moyen-long terme.
Souvent très écoutés dans les cercles "autorisés", ils sont largement méconnus du grand public. Tant et si bien que de nombreuses personnes ne savent plus trop faire la part des choses entre le mythe et la réalité. Que ces dernières se rassurent, les think tanks existent bel et bien, et jouent sûrement de leur influence.
Alors, pour vous aider à identifier les principaux think tank influents au niveau européen, voici deux ressources intéressantes:

• The Think Tank Index (http://tinyurl.com/6v7s9v - merci au blog Casus Belli) - qui introduit à la galaxie des plus de 4.000 think tank répertoriés de par le monde - en fin de billet, un lien vers une étude au format pdf
• Un répertoire pour les Think tanks (clubs de réflexion) (http://tinyurl.com/3oqzm2 - merci le blog les infostratèges) - qui nous donne notamment l'adresse d'un univers Netvibes qui reprend un certain nombre des think tanks les plus importants, classés géographiquement

Dans le paysage européen, à côté des institutions officielles, des organisations gouvernementales, de la presse... on a aussi de très nombreuses organisations non gouvernementales (ONG). Classiquement, on les range dans la catégorie des lobbyistes.
Ainsi, à titre d'exemple, la Shark Alliance (http://www.sharkalliance.org/default.asp?home=1), une coalition d'ONG qui vise à défendre les requins.
Ce type de site peut être utile à la compréhension du paysage européen. En effet, en se focalisant sur les procédures qui les intéressent, ces ONG mettent en évidence et facilitent la compréhension de nombreuses procédures.